AKHBAR / NEWSPAPER:MINGGUAN MALAYSIASEKSYEN / SECTION:
TARIKH / DATE:13-Mar-2005HARI / DAY: AHAD (SUN)
ISU / ISSUE:LAIN-LAINMUKA SURAT / PAGE: 6
TAJUK / TITLE: Rosak minda, musnah alam


Teks Keratan
MINGGUAN: Apa kesimpulan Datuk daripada laporan-laporan
tentang isu Taman Pertanian ini?
ABU BAKAR: Semua bukit dijaga di bawah Akta Pemuliharaan Tanah 1960. Setahu
saya akta tersebut tidak pernah dilaksanakan sehingga hari ini. Undang-undang ada
tetapi tiada sesiapa yang mengikut peraturan, prosedur atau garis panduannya. Itu
yang saya nampak.

Akta ini tidak dipakai?
ABU BAKAR: Saya tidak pernahdengar akta ini dilaksanakan. Akta ini jelas
memperuntukkan bahawa bukit-bukit tidak boleh diganggu tanpa mengira
berapa ketinggian dan kecerunannya. Memotong bukit ini jenayahnya tentulah
lebih serius daripada memotong pokok. Pokok boleh ditanam semula tetapi bukit
kita hendak ganti dengan apa?

Tanggungjawab siapa sebenarnya?
ABU BAKAR: Kita ada sistem pentadbiran Persekutuan dan negeri, masing-masing ada
bahagian dan tanggungjawab sendiri. Tetapi saya tidak faham kenapa dalam soal alam
sekitar, kita menuding jari kesalahan itu kepada Jabatan Alam Sekitar (JAS)?
Pada peringkat awal penubuhannya, JAS sebenarnya diberikan skop dan undang-undang
yang hanya menyentuh kilang dan jentera. Itu sahaja. Tetapi berbanding di Singapura,
jabatan alam sekitarnya diberikan kuasa menyeluruh - sebarang masalah yang berlaku di
bawah tanah sehinggalah ke lapisan ozon.
Ini berlaku kerana kuasa itu turut diberikan kepada agensi-agensi kerajaan yang lain.
Malah merekalah yang lebih berpeluang untuk menguatkuasakan segala peraturan membabitkan
alam sekitar berbanding JAS sendiri. Ambil sungai sebagai contoh. Sungai kita tercemar bukan
sangat kerana sisa buangan kilang tetapi akibat kesan hakisan tanah. Kalau membabitkan tanah
siapa yang pegang kuasa?

Tetapi orang selalu melihat kepada JAS?
ABU BAKAR: Saya tidak nafi tanggapan orang ramai itu. Tetapi kita juga perlu tengok
punca pencemarannya. Kalau kilang yang melakukan pencemaran sudah tentu menjadi
tanggungjawab JAS. Tetapi jika masalah yang berlaku itu akibat ternakan khinzir, tidak
sepatutnya JAS dipersalahkan.

Adakah ini kelemahan undang-undang?
ABU BAKAR: Undang-undang itu sudah mampu berdiri dengan sendiri malah untuk
menegakkannya secara adil dan saksama, ia tidak pernah diberi kepada satu-satu pihak
sahaja untuk dilaksanakan. Setiap orang ada peranan masing-masing, sama macam dalam
sebuah pasukan bola sepak. Menang atau kalah tanggungjawab satu pasukan.

Adakah ini masalah penguatkuasaan?
ABU BAKAR: Masalahnya ialah orang yang diberi peranan gagal menjalankan tugas
masing-masing, dari peringkat perancangan sehinggalah penguatkuasaan.

Ada orang kata ini kerana JAS gagal memastikan setiap projek wajib
mendapat EIA sebagai punca masalah? .
ABU BAKAR: EIA bukan satu-satunya alat yang dapat memastikan alam sekitar sentiasa selamat.
Ia hanya satu daripada aspek yang ada. Katakanlah ada orang mencadangkan agar sesebuah bukit
dibangunkan. Undang-undang apa yang sepatutnya mereka rujuk terlebih dahulu? Tentulah Akta
Pemuliharaan Tanah, Akta ini di bawah bidang kuasa siapa?

Banyak orang menganggap peraturan dan undang-undang alam sekitar
negara kita ada kelompangan. Komen Datuk?
ABU BAKAR: Saya tidak nafikan persepsi itu tetapi bagi saya, tidak. Sekarang ini walaupun
pematuhan terhadap EIA adalah perlu tetapi ada pula pihak yang menganggap ia ditakuti
menyebabkan kos meningkat dan lebih buruk lagi mungkin boleh menyebabkan rakyat terbeban
dengan cukai yang tinggi.
Hakikatnya tanpa EIA, kalau berlaku pencemaran alam sekitar, dapatkah kos pencemaran itu
dibayar dengan wang? Dapatkah bukit yang sudah gondol dan rata itu diwujudkan semula sebagaimana
bukit yang asal?
Saya tegaskan sebenarnya tidak ada kelompangan dalam undang-undang. Apabila undang-undang
mengatakan setiap projek yang melebihi keluasan 50 hektar perlu ada EIA masalahnya orang mencari
jalan untuk tidak tertakluk kepada undang-undang. Tanah itu dipecah-pecahkan. Apabila kurang daripada
50 hektar, ia tidak akan memerlukan EIA.
Mereka fikir tindakan itu bijak, hakikatnya tidak. Mereka sebenarnya melanggar undang-undang. Ketua
Pengarah JAS boleh mencabarnya di mahkamah. Kalau tanya saya, saya kata mereka perlu bawa kes ini ke
mahkamah.

Apakah kos EIA itu membebankan?
ABU BAKAR: Tidak. Apabila gagal mematuhi peraturan dalam EIA, berapa kos yang sanggup pula mereka
bayar untuk pokok-pokok yang habis ditebang, bukit yang ditarah dan digondolkan serta lebih menyedihkan
kemusnahan pelbagai spesies flora dan fauna di negara ini? Apakah kehilangan semua itu tidak tinggi kosnya?

Sekarang ini Perdana Menteri sudah mengarahkan supaya EIA wajib untuk
semua projek yang melebihi 20 hektar. Komen Datuk?
ABU BAKAR: Mereka akan melakukan perkara yang sama, mengurangkannya kepada 19 hektar pula. Saya
yakin perkara ini akan berlaku. Masalah sama berbangkit semula.

Jadi ini soal mentaliti,bukan undang-undang?
ABU BAKAR: Mereka mengatakan kelompangan itu wujud dalam undang-undang tetapi yang sebenarnya
kelompangan itu dalam pemikiran mereka yang ada kuasa. Mereka fikir boleh lari daripada sebarang
tanggungjawab.

Bolehkah soal alam sekitar diletakkan sepenuhnya di bawah tanggungjawab
penuh Kerajaan Persekutuan?
ABU BAKAR: Apabila bercakap tentang alam sekitar, tidak semua tertakluk kepada Kerajaan Persekutuan
atau kerajaan negeri. Kita mesti lihat apa subjeknya. Kalau lapisan ozon, ia mungkin melibatkan Kerajaan
Persekutuan kerana pencemarannya dari kilang dan industri.
Tetapi apabila bercakap soal air, flora dan fauna atau tanah, ia melibatkan kerajaan negeri sepenuhnya.
Apa yang selalu menjadi masalah ialah kalau berlaku masalah Kerajaan Persekutuan yang perlu menanggungnya.
Tetapi apabila tiba bab mendapat faedah mereka akan kata ini hak kerajaan negeri.
Saya beri contoh. Apabila melibatkan air sungai, mereka hanya mahukan faedah, mahukan air sungai menjadi
sumber bekalan air untuk pelbagai kegunaan harian. Tetapi apabila berlaku masalah pencemaran pada sungai
tersebut, kerajaan negeri mahu Kerajaan Persekutuan bertanggungjawab terhadap masalah pencemaran yang
berlaku. Dalam bahasa mudahnya begini: Hasil tanah negeri punya, hasil galian negeri punya tetapi kalau ada
kotor dalam sungai itu Persekutuan perlu bersihkan.
Tetapi apa yang berlaku di kebanyakan negara termasuk Amerika Syarikat, Australia dan Jerman, kerajaan
negeri mereka lebih bertanggungjawab terhadap masalah negeri mereka sendiri berbanding Persekutuan.
Malah kerajaan negeri akan bertanggungjawab sepenuhnya tanpa mahukan sebarang campur tangan daripada
Persekutuan. Persekutuan hanya memberi garis panduan sahaja.

Bolehkah kita menjadi seperti mereka?
ABU BAKAR: Mungkin tiba masanya parti politik yang tidak menjuarai alam sekitar tidak lagi boleh jadi parti
pemerintah.Jika seseorang pemimpin tidak sensitif dengan masalah alam sekitar mereka tidak patut berada
dalam pucuk kepimpinan dan pentadbiran kerajaan.

Tetapi apakah pernah isu alam sekitar menjadi asas pemilihan dalam pilihan raya?
Apakah itu menjadi asas kepada rakyat yang memilih?
ABU BAKAR: Saya masih ingat buat pertama kali Barisan Nasional pernah mengemukakan manifesto mengenai
kesedaran alam sekitar pada pilihan raya tahun 1995. Jadi muka-muka baru yang menjadi calon yang bertanding
begitu mengambil berat soal alam sekitar. Tetapi selepas itu senyap.

Adakah masalah pencemaran alam sekitar yang sedang , dihadapi ini sukar diatasi?
ABU BAKAR: Kita boleh mengatasi masalah ini tetapi perlu ada political will untuk melaksanakan.

Sahabat Alam Malaysia mendakwa tindakan JAS sekarang tidak memadai untuk
mengawal alam sekitar?
ABU BAKAR: Bukan saya yang patut memberi komen tentang soal ini. Tanyalah JAS.
Tetapi semasa zaman saya, JAS berjaya memenangi banyak anugerah kualiti. Dan ada beberapa ketua jabatan
(kerajaan) lain pernah datang berjumpa saya untuk mengetahui dan mempelajari cara kami. Mereka kini telah
memenangi Piala (kualiti) Perdana Menteri tetapi jabatan lama saya tidak.
Saya sering berkata kepada para pegawai saya, kalau kita hendak menguatkuasakan undang-undang, pastikan
ia benar-benar berkesan. Kita juga mesti berlaku adil. Pencemaran teruk dikenakan kompaun besar, pencemaran
sedikit, Kompaunnya kecil. Saya bersyukur kerana Parlimen menerima cadangan ini.

Antara keputusan yang dibuat oleh Perdana Menteri baru-baru ini ialah supaya semua
undang.undang mesti dikuatkuasakan serta-merta?
ABU BAKAR: Saya bersetuju dengan cadangan beliau. Tetapi kita mesti memastikan undang-undang yang ingin
dikuatkuasakan itu ialah undang-undang yang baik.
Selepas tragedi Highland Towers, salah satu cadangan yang dikeluarkan Kabinet ialah mengkaji semula jadual
kerja dan kerosakan di bawah peraturan pemlaju perumahan. Konsepnya mudah, selepas selesai laporan EIA dan
sebagainya baru pemaju boleh melakukan pembangunan kontur. Ia mesti memastikan rumah-rumah didirikan di
cerun-cerun selamat, bukan memotong bukit-bukit yang ada. Ia mesti membuat reka bentuk mengikut kawasan,
bukan dengan memotong bukit untuk menyesuaikan kawasan dengan reka bentuknya.
Ketika itu cadangan kami kepada kerajaan ialah sebaik sahaja bukit dipotong, perkara pertama yang mesti
kontraktor lakukan ialah membina tebing untuk melindungi bukit itu tadi. Kerajaan juga mengarahkan supaya
pokok-pokok dengan saiz-saiz tertentu tidak dibenarkan dipotong. Apa yang berlaku ialah keputusan Kabinet tidak
dilaksanakan oleh kerajaan-kerajaan negeri.
Ini yang saya katakan 'kerosakan minda'.

Bagaimana kalau Datuk masih dalam perkhidmatan?
ABU BAKAR: Kalaupun saya diberi tempoh sembilan tahun lagi misalnya, saya ingat saya tidak memberikan
banyak perubahan pun kepada masalah alam sekitar di negara ini. Masalah tetap tinggal sebagai masalah.
Masalah pencemaran udara misalnya, tercemar disebabkan pelepasan asap secara berlebihan oleh kenderaan.
Udara akan tetap tercemar walaupun kita melakukan begitu banyak operasi dan penguatkuasaan.
Pencemaran sungai pula, kalau dahulu kebanyakannya tercemar disebabkan sisa buangan kilang dari kilang
kelapa sawit dan kilang getah tetapi sekarang sungai semakin teruk tercemar akibat timbunan kelodak dan lumpur
akibat hakisan tanah (pembangunan dan pencerobohan tanah secara berleluasa).
Kalau saya tidak mampu untuk melakukan perubahan-perubahan yang lebih baik, baik saya beritahu orang ramai:
"Saya telah melakukan tugas saya yang sepatutnya."
Masalah yang ketara dihadapi oleh JAS ialah apabila ada agensi lain yang tidak mempunyai standard yang tinggi
terhadap alam sekitar apatah lagi proaktif terhadap pencegahan dan pemuliharaan alam sekitar.
Bagaimana JAS boleh berjaya sepenuhnya jika mereka terpaksa bertindak sendirian dalam hal ini? Jika berlaku
sebarang masalah, mereka cari Jabatan Alam Sekitar dan kalau perlu, menyalahkan JAS kononnya tidak buat kerja.